为从源头上预防和减少矛盾纠纷问题的发生。太湖县牛镇镇积极践行新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查化解工作，在固有调解机制的基础上，打造群众矛盾纠纷调解新模式——“12345”工作调解法。

一个平台，分级分流精准发力。牛镇镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇村两级综治中心，深化社会矛盾纠纷调处化解中心标准化、规范化建设，推进社会矛盾纠纷调处化解中心建设，建成集矛盾纠纷调处化解、社会风险研判调度、网格化服务管理等功能为一体的“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，实现群众诉求反映、问题事项化解“一扇门进出”。按照“服务先导、服务管理融合”的原则，把基层各类网格整合成治理“一张网”，选优配强兼职网格员，变“事找人”为“人找事”，从源头上主动发现并减少矛盾纠纷。坚持“四位一体”，全力推动“一站式”解纷体系建设，最大限度将矛盾隐患化解在基层、化解在萌芽、化解在激化之前，切实维护社会大局和谐稳定。

双值双当，提升社会治安防控水平‍。“等群众访”转变为“为群众办”。实施“轮值服务员 今天我当班”“轮值一把手 今天我当家”为主要内容的“双值双当”信访接待工作机制。每个工作日明确一名班子成员带班，负责牵头协调处置当日矛盾化解、群众来访、突发事件等事项。同时，实行首问负责制，对于同一事项由首次参与协调处置的轮值人员牵头协调处置。通过明确领导牵头负责、整合多部门资源，推动“多部门”向“一站式”转变，打通信访便民服务“最后一公里”，变“等群众上访”为“帮群众代办”，变被动化解矛盾为主动解决问题，全力推动群众信访事项第一时间就地化解。截至目前，“双值双当”机制共接待群众92批次，化解矛盾37起，解决问题92个。

三所联调，构建高效网格管理体系。“三所联调”机制明确了以党委政府为主导，综治办为组织协调单位，结合镇综治中心，建立起集司法所、公安派出所、法律服务所等部门为一体的矛盾纠纷排查调处组织，发挥综合调解和整体指挥作用，一站式受理、一条龙服务、依责分口解决，形成各司其责、同调同处、多部门协同作战的“一站式”解决矛盾纠纷的联调联处工作机制。通过“三所联调”对矛盾纠纷集中梳理、逐件分析、分类排队，针对不同的矛盾、重点时期的矛盾纠纷和矛盾的不同特点，认真研究调处化解的途径和办法，按照“分级负责、归口处理”的原则，实行“谁主管、谁负责”，层层抓落实，三部门配合落实调处，落实预防，做到抓早抓小抓苗头，防止矛盾激化蔓延和群体性事件发生，有效的把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

四事四权，激活基层治理“神经末梢”。为保障“四事四权”工作法落地见效，牛镇镇坚持“群众事情群众议，群众事情群众定”，结合“干部夜访”这种更接地气、冒热气的形式解决村内事务，让群众坐决策共议的“正席”，不断推动党建引领“四事四权”工作法走深走实。牛镇镇各村紧扣“小事不出组、大事不出村，矛盾不激化、问题不上交”的目标，通过做实“四事”流程，保障“四权”落地，探索出一条符合村情实际、以人为本的基层治理模式。牛镇镇通过“干部夜访”让群众自己“说事、议事、主事、监事”，在保障群众“四权”中激发基层治理新活力，形成基层社会治理新模式，构建共建共治共享新格局，实现村容有新面貌，产业有新发展，乡风有新气象。

五老调事，打造网格化治理新格局。牛镇镇积极推行“四事四权”工作法，划分49个网格，配备网格员324人，邀请老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老乡贤等经验丰富、德高望重的老同志组成“五老”队伍。充分发挥网格管事、五老调事的作用，网格员、“五老”等成为了矛盾纠纷信息员、调解员，减轻了镇村矛盾化解压力，分担了工作任务，让镇村腾出手来抓发展，也进一步推进了矛盾在基层化解、难事在基层解决、工作在基层推动、经验在基层推开。村“两委”把未化解问题清单交办至“五老”，“五老”人员通过“坐饮一杯茶，春风化雨拉家常”的方式开展入户走访、政策宣讲、信访劝导等工作，成功调解群众饮水、子女赡养、邻里关系、婚姻家庭纠纷、林权纠纷等民生事项，真正实现了“老将出马、一个顶俩”的效果。

民有所呼，必有所应。太湖县牛镇镇“12345”调解机制多元化解矛盾纠纷，既压实一线解决问题的责任，逐步实现从被动受理向主动办理的转变，也最大限度将矛盾纠纷快速消除在萌芽状态，形成法治为民服务和热点事项解决新模式，切实践行“枫桥经验”核心要义，有效提升了市域社会治理精细化、法治化水平。（牛镇镇 汪勉）