道路宽敞整洁，树木郁郁葱葱，庭院干净雅致，河水清澈见底……这是太湖县小池镇银山村人居环境综合整治成果的缩影。如何进行长效管护？是一道难题，也是一道必答题。银山村以创建省级文明村镇和省级美丽乡村为契机，在做好前期建设的基础上，加大人居环境整治和后期管护，创新思路、多措并举，经过积极探索，建立长效管护机制形成“银山模式”，实现了乡村面貌由“局部美”向“全域美”“一时美”向“长久美”转变。

强化组织，推进人居环境整治。为强化环境整治的组织保障，银山村成立了环境整治理事会，对人居环境整治工作进行专项管理。由村党总支书记任理事长，各党支部书记任副理事长，其他“两委”成员及各村民小组组长为理事会成员。理事会领导机构负责制定村环境综合整治工作方案，协调整治过程中的主要矛盾，制定各项管理制度和考核方案、对各组环境整治工作进行督查和考核。领导小组成员实行分片负责制，落实包保责任。考虑到村“两委”人手有限且全村点多面广的实际情况，在加强村“两委”环境整治责任的同时，决定实行上下联动，压实组级责任。将环境整治纳入组级工作年度考核内容并提高相应的考核分值。

强化宣传，营造共创共建氛围。为让更多村民支持环境整治工作，我村在全村范围内大力开展宣传工作，积极营造“保护环境，人人有责”的良好氛围。一是利用全村党员大会、村民代表会议和村民小组会议，强调环境整治的重要性和这项工作带给每位群众的好处。二是利用宣传橱窗、张贴标语开展环境保护和整治宣传工作。三是“两委”带头并组织党员开展“你扔我捡、共建家园”义务活动，起到良好的示范和带头作用。四是将环境保护和整治工作写入村规民约，让环境整治工作家喻户晓，村民自觉维护并支持该项工作。

强化督导，确保整治工作取得成效。整治环境脏乱差时银山提出“家家庭院有灯，户户门前有桶，出门脚不沾泥”的创建目标。组理事会决定对每组居民门前绿化带、路灯、垃圾收集实行“门前三包”，并创造性建立了理事会集体约谈制度。理事会事先向每户收取一定的环境“三包”保证金，理事会成员每月不定期现场督查，年度总考核，对发现不遵守门前三包的农户，实行理事会集体约谈，发现一次给予警告，发现第二次给予罚款惩戒，并在理事会、社员会上给予公开批评。

强化评比，巩固人居环境整治成果。由村组织成立的“五老评”工作室担任对全村户环境、组测评、评定工作。全村每组由组理事会每月自评上报好、差各一户，分月由“五老”上户再次审定测评。好户加10积分，差户扣10积分，同时对差户挂牌为“环境卫生整改提升户”。全年再由“五老”对全村各组进行评定，经村理事会审定，评定最美庭院洁净户十户，每户加20积分，全年评定环境洁净组3个自然组，经村民代表大会通过，对其奖励资金分别为3千元，2千元、1千元。40%用于组长工资，60%用于组集体收入，全组农户分别加积分20分，15分，10分。其次，次年村整合民生项目对前三名组在平均分配指标的前提下倾斜2万、1万、5千元。

强化激励，激发人居环境整治动能。银山村结合党建引领信用村建设，利用农户信用授信，村里成立了人居环境和移风易俗兑换日常用品积分超市，推动人居环境长效管护工作。通过召开动员大会、小组长会、设置宣传展板、入户分发宣传单等方式推行村民积分制治理制度，使村民意识到农村环境整治不能只靠村两委，引导村民积极主动投身到环境整治事业中来。每户基础积分100分，通过在人居环境整治过程中的贡献情况或者污染环境情况增减积分，比如“最美庭院”加10分，年终考核前十名加10分，最美村民组全组加分，积分可以到指定商店兑换日常生活用品。积分制推行以来，群众从“一旁看”转向“一起干”，从“要我整治”变为“我要整治”，银山村颜值刷出新高度。（贾琼  王亚明）