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“搬“来幸福新生活 ——太湖县易地扶贫搬迁后续帮扶纪实
发布时间:2020-12-18

习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”

 

太湖县作为集革命老区、贫困山区、重点库区和大别山扶贫攻坚片区于一体的国家扶贫开发工作重点县。“十三五”期间,太湖县委县政府把易地扶贫搬迁作为全面打赢脱贫攻坚战的“牛鼻子工程”,出台了《关于进一步加强和完善易地扶贫搬迁产业发展和就业扶持等后续扶持工作的实施办法》,坚持高位谋划,高强度推进,高质量完成了1820户6298人的易地扶贫搬迁工程。

在此基础上,太湖县委县政府未雨绸缪,扎紧“返贫篱笆”,织密易地搬迁保障网,建立脱贫防贫长效机制,着手谋划了易地扶贫搬迁后续产业和安置点巩固提升项目共148个、1.25亿元,通过抓重点、补短板、强弱项,持续完善、提升针对易地扶贫搬迁群众的基本公共服务水平、就业服务水平,切实增强易扶户种养殖技能和转移就业能力,确保了搬迁群众“搬得出、稳的住、有就业、逐步能致富”,搬迁安居工程成为搬迁群众脱贫致富、迈向新生活的“加油站”。

系统培训强“造血”

扶贫先扶志。实现搬迁后,不少搬迁群众面临有了发展机会但自身缺乏技能、有了生产条件但缺乏生产经验的问题,为进一步提升易扶群众的生产技能、激发内生动力。为此,太湖县始终注重将易地搬迁对象的技能培训作为后续帮扶重要举措来抓,充分整合财政、人社、农业、商务等部门、行业扶贫资金,专门下发了《关于精准核实易地扶贫搬迁户培训意愿的通知》,在精准调查摸底的基础上,积极组织培训机构与企业,精准设置培训课程,采取集中培训、弹性培训、上门培训等方式,对有劳动能力、有培训需求的搬迁贫困群众开展订单式、定向性培训,仅去年就开办了17期培训班,聘请高级农技师或高级畜医师任教、电商网红,根据当地生产实际结合培训教材编写教学大纲和计划、采用理论和实操相结合的方式教学,为699名搬迁对象有针对性地进行茶叶种植、家畜养殖、蔬菜种植、电商销售等专业培训,充分体现了课程的实用性、有效性。

“易扶技能培训让我们开了眼界,给了我们信心”,刘畈乡马畈村永丰组的易地扶贫搬迁户詹绪旺说。通过易地扶贫搬迁政策,詹绪旺全家5口人从交通不便的半山腰搬到了村部附近,住房安全问题解决了,对于如何过上好日子,夫妻俩十分焦虑。通过政策宣传,詹绪旺夫妻二人共同参加了县、镇组织的养殖和种植技能培训,夫妻二人深受启发,掌握了技能。如今,夫妻二人兴办了养猪场,存栏生猪200多头。同时,承包开发荒山500余亩,种植毛竹,预计今年收入10万元以上。同时,夫妻二人还与他人合伙,在村部附近创办了农村电商园,帮助贫困群众销售土特产品,把产品变成商品,把收成变成收益,带动40多名贫困人口走上了脱贫致富奔小康之路。

精准投入置“富业”

搬得出、稳得住,最终的目的是能致富。没有产业发展作支撑,易地扶贫搬迁就会成为“无源之水、无本之木”。太湖县坚持坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,安居与乐业并重原则,创新易扶后扶产业发展载体,将产业培育与安置点建设作为整体联动打造,先后投入易扶资金4460万元,新建易地扶贫搬迁扶贫工厂26个,实施村级集体经济组织固定资产租赁收益项目15个,覆盖收益群众852户、受益3000元/年,并提供246个易地扶贫搬迁群众就近就业岗位。

为放大易扶资金扶贫效益,太湖县创造性地整合易扶资金,扶持优势产业发展,在花亭湖畔“禅文小镇”寺前镇投资500万元,打造文旅结合的扶贫工厂、扶贫超市、传统榨油厂及服务业“易扶文旅产业园”,每年固定资产收益30万元,覆盖60余户易扶户,户均固定资产收益3000元/年;带动易扶户就业8户12人,人均年收入2万元。在革命老区刘畈乡投资500万元,创办了茶叶加工、素食加工、竹制品加工、粮食加工为主的“农特产品易扶产业园”,每年固定资产收益约30万元,覆盖100余户易扶户,户均固定资产收益3000元/年;提供易扶户就业岗位40个,易扶群众务工总收入50万元/年。在全省扩权强镇试点镇徐桥镇,投资500万元,紧紧依托徐桥工业集聚区园区优势,创办以贸易加工、服务业为主的“工贸易扶产业园”,每年固定资产收益36万元,覆盖120户易扶户,户均固定资产收益3000元/年;解决50个易扶群众就业。同时,在汤泉乡黄下集中安置点开办扶贫工厂,投资100余万元建设食用油加工工厂,每年固定资产收益10余万元,覆盖30余户易扶户,户均固定资产收益3000元/年;提供易扶户就业岗位5个,户均收入0.5万元/年。主要生产菜籽油,每年可加工优质食用油9万多斤,“山水黄下-精炼菜籽油”已成功申报消费扶贫产品。

这些各具特色的“易扶产业园”不仅成为易扶搬迁户就业创业脱贫的舞台,同时还辐射带动贫困户、非贫困就近就业达1000多人。

安置点成“加油站”

为了确保易扶后扶项目落到实处,太湖县明确要求易地扶贫搬迁结余资金安排建设的扶贫车间必须规模适度,必须吸收一定比例有意愿、有劳动能力的易地扶贫搬迁对象务工,也可低租金提供给符合条件的易地搬迁对象经营,易地扶贫搬迁结余资金安排建设的扶贫车间产权归村集体所有。对难以离家的搬迁对象引导其采取居家来料加工方式就业。对就业能力不强的搬迁贫困户,通过开发农村保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等公益岗位,规模较大的集中安置点应根据需要设定保洁岗位,优先吸纳搬迁贫困群众上岗,按规定对符合岗位补贴对象的人员兑现补贴政策。与此同时,县脱贫攻坚指挥部成员单位还建立调度、督查等长效管理机制,加强易扶后扶项目建设指导督查,确保项目持续发挥后扶措施作用,强化扶贫工厂、固定资产收益的管理,重点培育发展主导产业,确保安置点规划到哪里,产业基地就建设到哪里,就业岗位就设置到哪里,有效解决搬迁群众后续发展问题,力争做到集中安置点产业发展有龙头可带动、易扶后扶有特色可就业、农户增收有保障可持续,做大搬迁户“一户一卡册、一户一帮扶、一户一产业、一户一技能、一户一保障”,形成“搬迁跟着规划走,产业跟着搬迁走”的良好局面。

受益于易地扶贫搬迁政策的江塘乡大塘村大唐组的汪良、王海红夫妇,被列为易地扶贫搬迁安置贫困户后,参加了村合作社,都在自家门口的日兴菌业有限公司务工,每年家庭收入保证5万元以上。由于汪良肯钻研,公司便让他负责管理和电商销售。每个月2800元的工资实实在在为他“开了源”。2019年,汪良就申请退出贫困户。“感谢政府好政策,”王海红乐不可支地说:“我们现在不仅能够在家门口上班,有了稳定的经济来源,还能够带小孩、照顾家人。只要夫妻同心,勤劳持家,日子一定会越过越红火!”

“易地安居开画卷,脱贫致富沐春风”,“乐业安居常念党,丰衣足食倍思恩”。 过去,一方水土养不好一方人,而今,换一方水土富一方人。现如今,像汪良、王海红夫妇一样,太湖县易地扶贫搬迁户广大搬迁群众正沐浴在易扶后扶项目阳光里,一个个易扶安置点正成为他们脱贫致富、迈向新生活的“加油站”。(融媒记者 陈振伟 叶玲玲 詹霖 通讯员 殷耀龙 朱晓兵)