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七大思维领航政务实践 畅通为民服务“最后一公里”
发布时间:2020-06-05

习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国马克思主义,是我们做好一切工作的指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,既要全面把握其时代背景、历史地位、科学体系、精神实质,还要领悟蕴含其中的科学方法论,包括七大思维:辩证思维、战略思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维、民本思维等科学思维。太湖县在学懂弄通做实上下功夫,自觉用以武装头脑、指导政务实践、推动服务发展。

一、辩证思维谋全局,以高位推动为工作加压

我县坚持在现实中运用唯物辩证法观察事物、分析问题、解决问题,紧盯争创“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的省级目标,强化创优“四最”工作专班,由县政府、县纪委监委一把手亲自部署、亲自调度、亲自督导,抽调精兵强将入驻县数据资源管理局(县政务服务管理局)集中攻坚,印发创优提升行动方案,明确企业开办、不动产登记、纳税服务等20个重点领域工作目标、实施步骤、主要措施、责任部门。最大限度的减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动,推动放管服改革、优化营商环境,最大限度激发各类市场主体活力和创新创业内生动力,推动经济高质量发展。

二、战略思维谋长远,以“一网通办”为改革方向

我县坚持从全局和长远把握事物发展总体趋势和方向,思考和处理问题,2019年县政务服务大厅窗口累计受理办件20.6万余件,工作日平均办件近780件,征税收3.1亿元。通过优化流程、运用第三方快递服务方式,强力推进政务服务事项全程网上办理。电子政务外网现已覆盖全县县乡村三级行政机关事业单位,安徽省政务服务网太湖厅网上政务事项1938项,个人100%事项实现全流程网办,完成715余项监管事项的认领编制工作,推动“互联网+监管”系统实际应用,确保所有监管事项应上俱上。开设长三角“一网通办”企业专窗和个人专窗,为企业和个人提供异地办事咨询、异地收发等服务,积极推进线上线下深度融合,不断提升企业和办事群众满意度。

三、系统思维谋聚合,以集成窗口为服务亮点

我县坚持从系统与要素的关系上把握事物的关联性、整体性,注重推动各项要素相互促进、良性互动、协同配合。县政务服务大厅收纳31个单位共计超1200事项进驻,积极推行“一窗受理、集成服务”:整合市场监管、公安、税务窗口设立企业开办综合服务窗口,整合发改委、生态环境局、自然资源规划局、住建局等窗口设立工程建设项目综合窗口,整合不动产登记、税务、房管、水电气等部门设立不动产一窗受理综合服务窗口。实现全县企业开办1个工作日内完成,3个工作日内完成涉税转移登记流程,为企业投资项目审批带来极大便利。确保各单位事项在材料齐全的条件下均可实现“最多跑一次”。围绕“集中办、基层办、就近办、无差别办”,设置24小时智能服务区,大力推行政务服务7*24小时“随时办”服务。

四、法治思维谋管理,以党建统领为核心动能

我县坚持运用法治理念、原则、规则认识事物、判断是非。县政务服务中心现有窗口办事人员170余人,文化素养、政治素养参差不齐。中心坚持以提升党组织力为重点,突出政治功能,优化组织设置,创新活动形式,推动支部全面进步、全面过硬。针对大厅人员构成情况,成立了政务服务大厅临时党支部,创新管理模式,对大厅窗口党员实行党员关系不转“三联”管理模式,即联学提素质、联管提效能,联创提形象。并筹备成立党总支,进一步规范加强大厅党员的日常学习教育监督管理。同时相继成立了共青团、妇联及工会等组织同频共振,进一步增强党建工作实效。

五、创新思维谋发展,以智能应用为惠民捷径

我县坚持与时俱进、求新求变、以新颖独到的方法解决问题。政务服务中心积极推广“互联网+政务服务”平台和“皖事通”APP注册使用。充分利用报纸、微博、门户网站加强对安徽政务服务网以及“皖事通”APP宣传,营造浓厚的使用推广网上政务服务平台氛围,逐步引导企业和群众进行线上注册、网上办事。在中高考查询、居民返乡服务、疫情防控等期间,组织人员在全县积极宣传“皖事通”,特别是在疫情防控期间,全县安康码累计申领注册近50余万,皖事通新增注册达13余万,累计注册17余万。目前政务服务大厅仍坚持进门必扫安康码,红外测体温的规定,全力保障人民生命健康安全。

六、底线思维谋提升,以群众满意为评判标准

我县坚持充分考虑面临的各种问题、困难和风险,立足实际设定最低目标、争取最大期望值。政务服务中心探索推进好差评制度,统一安装服务评价器,服务绩效由企业和群众来评判,评价结果与评先评优相结合,以群众评价结果倒逼窗口人员改进服务质量。推行“两个十分钟”制度;完善投诉受理机制,强化督导问责;实行“日巡查、周检查、月点评、季评比、年考核”制度,以明确的奖惩机制促进窗口人员改进工作作风,提升服务水平。打通政务服务绿色通道,在大厅设立“企业开办志愿服务站”,通过网上大厅全程免费代办企业开办事项,服务效率和质量得到企业一致好评。

七、民本思维谋变化,以堵点难点为主攻目标

太湖县坚持以人民为中心贯穿想问题、作决策、办事情始终。政务服务管理局为破解我县中心搬迁后新址不便百姓乘车、停车等社会难题。会同公安、交运、住建、城管、市政、公交公司等部门就问题进行了研究会商。以源头治理的工作方式谋划征用中心周边闲置土地用于临时停车场,在机关大院和非主干道增画停车位,加快主干道路路面改造完善公交站台配套设施建设,增加公交车线路班次密度。相关部门通力合作,以最短时间内畅通为民服务“最后一公里”梗阻,进一步了优化营商环境,构建太湖县共建共治共享的社会治理新格局。(吴哲)